7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中涉及的20条举措，对于提振旅游和消费市场起到了立竿见影的效果。沪深指数和创业板指数一路飘红，旅游概念股普涨。

疫情防控政策的调整，让积压3年的旅游消费需求如开闸之水，滔滔不绝。携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为，在提振消费的过程中，旅游已经不再是狭义的“吃住行游购娱”，以“旅游”为纽带，融合消费百业，激活数亿需求的“大旅游消费时代”即将来临。

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以旅游为纽带，提振宏观消费市场

“旅游”这一关键词在《通知》共出现9次，贯穿了全文。这9个关键词出现的位置，直接涉及“扩大服务消费”“促进农村消费”“完善消费设施”“优化消费环境”4大板块中的5条举措。

如果从旅游产业链或旅游细分场景来看，那么“稳定大宗消费”板块中提及的“优化汽车购买使用管理”“扩大新能源汽车消费”对于自驾游无疑将是重大利好；“拓宽新型消费”中的“壮大数字消费”“推广绿色消费”，也与旅游行业目前大力推行的“数字化景区”“智能化服务”和“低碳化旅行”的措施和理念息息相关。

而旅游业之所以能成为提振消费的“纽带”，一方面，与消费者流动性强，消费触及面广的行业属性密切相关；另一方面，旅游业早在疫情之前就被视为服务消费的重要载体，“旅游+”和“+旅游”的概念，更是在市场端和政策端广泛应用。因此，在恢复和扩大消费的过程中，“旅游”这一历经3年重创正在稳步崛起的行业，也适合作为纽带，发挥出串联各行各业，激活各领域消费需求的重要作用。

政策利好或持续释放，保障人们放心消费

除了《通知》中的20条举措，政策的持续性和连贯性也是市场关注的焦点。

在7月31日下午举行的国务院政策例行吹风会上，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳在接受媒体采访时表示，下一步，我们主要从两方面发力：一方面，着力完善政策环境。另一方面，抓好平台载体建设。

在“完善政策环境”方面，缪沐阳指出，落实好近日发布的恢复和扩大消费文件，研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施，制定国内旅游品质提升行动计划，进一步丰富优质产品供给，完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。这也意味着，接下来一段时期里，围绕“旅游业”将会有更多利好释放。

在确保政策连贯性的同时，缪沐阳还提出了“五心”的概念，让人民群众切实感受到出行更安心、购物更放心、娱乐更开心、观演更润心、服务更暖心。随着一系列刺激消费政策的提出，这“五心”保障也将为消费信心的回暖保驾护航。

抓好平台载体建设，让“头回客”变成“回头客”

在抓好平台载体建设方面，缪沐阳指出，启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作，使这些成为消费促进及产业发展的重要平台和载体。

此外，还要持续办好全国性的文化和旅游消费促进活动，丰富消费惠民措施，让群众得实惠、企业真受益。打造政府、商家、居民、消费者共建、共治、共享的文旅消费生态，做到近悦远来、主客共享，让更多的“头回客”变成“回头客”。

携程集团积极发挥自身一站式旅行服务平台的优势，与目的地政府和旅游合作伙伴一道，稳住供应链，提振市场信心。多举措推进“门票+X”战略，通过平台的营销、流量、上下游合作资源等优势，持续为景区提供“智慧景区”建设方案；联合数万景区推出“多景区联票”、一日游产品，上半年景区联票类产品订单量同比增长507%；与安徽、青海、宁 夏、四川、西藏、河南、湖南、湖北、辽宁、贵州等10个省份24个目的地，合作发放文旅消费券，预估发放金额达上千万元。

新民晚报记者 杨玉红